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雄安新区农村人口转型中终身教育的重要性

发布时间:2018-04-23
  雄安新区建设是当前保定市的发展重点,对保定市经济发展有着重要的影响。农业人口转型是雄安新区建设所面临的重要问题,只有加快农业人口转型,才能够有效促进雄安新区农业现代化建设和新型城镇化建设,加快雄安新区建设与发展。终身教育对雄安新区农业人口转型有着重要作用,能够有效提高农业人口的素质和文化水平,解决“三农”问题,促进农业人口市民化发展。然而现阶段,雄安新区农业人口终身教育仍存在着农业人口素质不高、义务教育发展不均衡、教育观念滞后等问题,严重制约农业人口终身教育的开展。
  在这种情况下,探索农业人口终身教育已经成为雄安新区建设的亟待解决的问题。研究终身教育在雄安新区农业人口转型中的作用,不仅能够促进雄安新区农业人口的市民化发展,对雄安新区建设有着深刻意义。
  一、雄安新区农业人口转型的意义
  大力推进雄安新区农业人口转型是雄安新区建设的主要内容,对于我国经济的发展、人口素质的提升而言意义重大。具体体现在以下几个方面:首先,有利于促进农业现代化建设和农村经济发展。农业人口的市民化转型能够使农村劳动力转移到城镇之中,依靠城镇之中的非农产业获得经济收入,进而增加农业人口的经济收入,帮助农业人口实现脱贫致富。并且,农业人口市民化转型能够有效减少农村地区的农民数量,进而将农村当中大量的闲置土地集中到少数的农业劳动力手中,促进农业的规模化和集约化发展,为农业现代化奠定基础。其次,有利于加快全面小康社会建设的发展。扩大内需是我国经济发展的根本策略,而我国农业人口较多,在经济中占据着重要地位。扩大内需需要不断提高农业人口的消费需求和消费能力。然而,农村地区的经济发展水平较低,农业人口消费能力已经成为我国扩大内需的重要制约因素。而农业人口的市民化转型能够使农业人口在城镇生活中获得更多收入,进而提高农业人口的消费需求和消费能力,改善农业人口的消费结构和消费观念,拉动国内需求,促进经济的发展和全面小康社会的建设。第三,有利于提高农民现代化水平。农民现代化是农村现代化的重要内容,农村现代化的发展离不开现代化的农民。而农业人口转型能够加快农民的现代化发展,加强农民对现代科学技术和科学知识的学习,提高农民的科技化水平。并且,农业人口转型能够促进农村人口的城镇化发展,培养农业人口的城市心理,改变农业人口原有的心理结构、思维方式和思想意识,规范农业人口的价值观念和行为举止,让农业人口脱离愚昧的乡村生活。
  二、雄安新区农业人口在转型过程中存在的问题
  1.思想道德素质较低
  雄安新区农业人口思想道德素质较低是影响转型发展的重要影响因素之一,不仅限制了科技在农村地区的推广,更是在思想认识上限制了农民的思维。虽然近年来在我国教育、法治、文化等建设逐渐完善的情况下,我国农业人口思想道德水平有了明显的提升,但仍然难以在短时间内从根本上使其思想道德素质偏低的情况得到解决。具体来讲,雄安新区农业人口在转型过程中的思想道德素质偏低现状主要表现为,农村地区受教育综合水平偏低,大多数人只有中学甚至小学文化水平。加之常年没有形成注意学习,读书、看报的良好习惯,导致这些人对于现今农业科技知识的学习存在很大的难度,许多人更是觉得农业科技知识晦涩难懂而产生抗拒心理。同时,在周围缺少真实科技致富的农村榜样的情况下,许多农民尤其是年纪较大的老一辈农民群体更是基于自身以往的农耕经验,认为农业科技是可有可无的,在头脑中完全没有农村经济结构的转型需要高素质的科学技术作为支撑的相关理念和认识。
  此外,在社会转型的背景下,习惯了农村安逸生活的广大农民基于自身能力不足的限制,不敢于面对城市当中激烈的市场竞争环境,表现出了极为薄弱的应对心理。这导致部分农民难以在短时间内对转型做出正确的认识,阻碍了雄安新区农业人口转型工作的有效开展。
  2.科学文化素质不高
  农村地区人口受教育程度偏低,导致其对教育、对农业的认识存在偏差,片面地认为务农就是没出息的表现,通过务农难以实现致富,进而间接对专业型农业人才的培育构成了一定的影响。这一点从每年终身教育在雄安新区农业人口转型中的作用大量的农村高校就学人数与高校农业类专业报考学生数量之间的比例就可以看出。
  许多高校中的农村学子在父辈传统务农经验的影响下,纷纷将学习和关注的重点放在了经济、科技、电子等新兴产业上,认为只有到城市当中去打拼才能实现自身的价值。这就造成了农村大量高素质人才的流失,阻碍了农村地区整体科学文化素质的提升。然而,我们的父辈之所以没有通过农业实现致富、创收,其本质原因还是在于自身科学文化素养不足,不能通过科技创新来对传统农业生产进行变革,以此来实现农业现代化;此外,我国农村地区的成人教育发展缓慢,在缺乏针对性、专业性教育条件的情况下,农民的再教育愿望难以实现,导致农民科学文化素养不足。
  3.服务资源供需矛盾
  虽然近年来在国家、社会等多方面的共同努力作用下,我国农业经济得到了巨大的发展,广大农民的生活水平更是有了质的提升,但受早期物质生活条件较差的影响,老一辈的农民常年都需要进行繁重的体力劳动,日积月累下对其身体健康造成了严重的影响。而雄安新区在进行城市化转型的过程当中需要吸纳众多的农业人群,这些人群基于自身体质健康的需要会占用大量城市原有的医疗资源。同时,农村人口的子女教育更是制约农村人口转型的一个重要问题。随着雄安新区的成立,会陆续有越来越多的农村子女大规模涌入城市,这对现有的城市教育资源和教育体系而言都将是一个巨大的挑战。且相比较经济落后的农村地区而言,城市占据着更多比例的教育资源,城乡之间教育的不均衡发展成为制约农村教育质量提升的一个因素,亦是农村地区服务资源供需矛盾的一个重要表现。在这种情况下,经济条件较好的家庭会把子女送到城市当中接受高水平的教育。而那些困难的家庭只能够让子女留在农村当中接受教育,甚至因无力供读而导致子女辍学的情况发生。因此,在提倡借助终身教育推进雄安新区农业人口转型的背景下,就服务资源供需矛盾而言,我们不仅要关注城市服务资源的完善建设,更要注重医疗、教育等服务资源向农村地区倾斜,切实提升农村人口生活质量,为终身教育的开展提供良好的外部环境,使终身教育在农业人口转型当中的作用得到最大限度地发挥。
  三、雄安新区开展终身教育对于推进农业人口转型的重要作用
  雄安新区农村人口转型背景下的农业人口终身教育主要包括基础教育、中等教育、成人教育、社会培训教育、高等教育等多种教育形式,意在为农业人口提供充足的学习机会,为人口转型目标的实现做准备。从教育内容方面来讲,农业人口终身教育主要包括隐性教育和显性教育。其中,显性教育主要指的是通过利用学校教育、家庭教育、社区教育等一系列的社会教育资源对农业人口进行再教育。隐性教育主要包括农村人际氛围、农村环境、农村管理制度、社会风气、农村服饰文化、农村建筑文化、农村音乐文化、传统民俗文化等精神文化和物质文化的潜在教育。教育系统的完善化以及专业内容的跨领域化不仅充分满足了雄安新区农业人口转型的多样化需求,有效地促进了农村人口综合素养的全面化培育,同时更是在人才构成方面为雄安新区农业转型的实现提供了大量的人才支持,为雄安新区的建设添砖加瓦。具体来看,雄安新区开展终身教育对推进农业人口转型方面的作用主要表现在以下两个方面:
  1.提高农民素质
  终身教育对于雄安新区农村人口转型具有十分重要的意义,能够在很大程度上提升农民的思想道德素质。具体来讲,终身教育能够有效培养农业人口的创新意识、市场意识、经济意识、竞争意识和环保意识,使农业人口成为懂技术、有文化、会管理的现代农民。并且,终身教育强调成人教育与基础教育的衔接、非正规教育与正规教育的合作、技能教育与学历教育并重,充分利用社会教育资源,为人们提供学习机会,满足人们的学习需求。同时,终身教育与传统教育模式不同,能够为农业人口提供学习条件和机会,满足农业人口的教育需求。另外,终身教育打破了年龄限制,成年人、老年人等都可以接受教育,能够满足年龄较大农业人口的学习需求,提高农民的整体素质。更重要的是,农村人力资源作为农村经济发展和农业现代化的重要支撑,终身教育的开展能够提高农民素质,加快农村人力资源开发,为农村经济发展及农业发展提供优秀人才。
  2.解决三农问题
  三农问题是我国现代化发展中面临的重要问题,农业、农村、农民的发展直接关系着我国的经济基础和我国社会的稳定,只有解决三农问题才能够实现现代化建设。而终身教育的开展能够加强科学技术在农业生产中的应用,提高农业生产效率,促进农业现代化和集约化发展,解决农业问题。并且,终身教育的开展能够丰富农村经济发展的途径,尤其是电子商务的开展极大地提高了农村经济的发展水平,解决了农村经济发展过程中的技术难题。另外,终身教育的开展有效提高了农民的文化水平,加强了农民对科技知识的学习,提高了农民的素质。
  四、雄安新区农业人口终身教育的策略
  1.深化认识
  虽然受现代化社会经济、文化发展的影响,如今农民的学习积极性得到了一定的提升,对科技、互联网等新鲜事物也有了一定的认识,但由于缺乏鲜明的实例作为榜样带头作用,广大农民对当今社会经济形势的认识仍存在诸多不足之处,这不仅限制了其自身的发展,更不利于雄安新区农业人口转型工作的实现。为此,首先要做的就是努力改变当今农民对社会主义市场经济、文化、科技的认识,在当地政府部门的带领下通过图书下乡、科技下乡等一系列文化惠民政策的开展来深化农民对现代化的印象,改变以往固有的农业生产劳作观,使其认识到科技兴农的重要性,以此来推进农业人口终身教育事业的发展,使接受新鲜事物、学习先进农技技能、掌握时代性网络销售技巧成为当下农民群体当中的一种流行趋势,为雄安新区农业人口转型工作的开展打好坚实的基础。
  2.建立农业人口终身教育保障体系
  雄安新区为促进农业人口转型,应积极建立完善的农业人口终身保障体系,使农业人口的教育、就业、就医等基本生活需求得到满足。为此,雄安新区应建立健全农业人口终身教育管理机制,转变农民教育观念,加强对农业人口终身教育的重视,将农业人口终身教育放在战略发展地位,制定农业人口终身教育的总体规划。并且,雄安新区应积极构建农业人口终身教育组织机构,明确成人教育组织机构的职责,使成人教育组织机构全面负责农业人口终身教育工作,加快落实农业人口成人教育。另外,雄安新区应加强对农业人口终身教育的理论研究,强化农业人口终身教育的理论指导,增强农业人口终身教育的科学性。最后,当地政府部门更是要针对雄安各村庄教育实际状况,配发相应的教育资金支持,为当地农村的义务教育、中高等教育以及成人教育质量的提升等提供充足的动力支持。
  3.建立健全农村师资队伍。
  以往受农村地区落后经济条件的限制,许多教师更愿意到办学条件较好的城市任教。城市中的学校凭借其丰富的教育资源不仅能够为教师的发展提供充足的支持,更能够凭借较高的福利待遇有效解决其生活中的实际困难。为此,当地政府要通过发挥自身经济调控功能,促进教育资源向农村地区的转移,提升农村教师待遇水平,使其除了能够与城市教师享有同样的待遇外,还要酌情对其放宽晋级晋升的要求,以此增强农业人口终身教育岗位的吸引力,对其在农村当中的支教行为予以鼓励和肯定,进而吸引更多的有志之才加入到农村扶贫教育队伍中来。雄安新区应积极招聘大批高学历、高素质的终身教育教师,负责地区内农业技能教育、职业发展教育、就业教育等,不断提高农业人口终身教育教师的整体素质。同时,我国师范类院校更应当积极鼓励学生到农村去实习、就业,为我国农村教育事业的发展添砖加瓦,使农村教师老龄化现象得以有效缓解。当地政府、村委会更要积极宣传农业经济发展的远大前景,通过树立农民对科技兴农的信心,以扩大农业经济影响力的方式,促使当地大学生能够积极报考农业技术专业,为当地农业经济的发展提供充足的人才支持。
  4.加强农业人口终身教育法制建设。
  健全的法律和政策是雄安新区农业人口终身教育的重要保障,对农业人口终身教育的开展具有规范性作用。因此,雄安新区应加强农业人口终身教育法律约束管理制度建设,出台相关政策规定,以制度的形式明确终身教育的内容、地位、要求等,提升农业人口终身教育的法制化程度,以此有效避免各种违法违规现象的产生,增强农民终身教育相关事宜的合法性。积极完善农业人口的最低保障制度,确保农业人口的基本受教育需求得以保障。同时,雄安新区应加快农民劳动就业制度改革,促进农业人口有效就业,不断提高农业人口收入。
  5.开发农业人口终身教育资源
  充足的教育资源是雄安新区开展农业人口终身教育的重要载体。雄安新区应充分利用现有资源,积极开发新的教育资源,为农业人口终身教育提供充足资源。积极完善农业人口终身教育的阵地,加快发展农民小学教育、中等教育、高等教育、社区教育,构建完善的农民终身教育体系,以终身教育为基点,为当地农业人口的城市化转移做好充足的支持。同时,针对农业相关专业在高校中报考率不高且教学内容滞后的现实情况,高校要联合当地政府做好现代化农业经济发展宣传工作,提升广大群众对我国农业经济发展的信心,以此吸引更多的学生积极报考农业技术专业。在教学内容布设上,当地各个教育机构更要紧密结合自身教育特点及农民知识素养情况,在市场的导向下,开展难易程度不同的农业知识教育。避免相关农技课程的重复建设,在节省教育资金的情况下达到最佳的终身教育资源开发效果。
  6.完善农业人口终身教育评价体系
  科学的教育评价体系对于雄安地区各教育部门自身阶段内终身教育工作效果的评价具有重要意义。它既是终身教育事业不断贴近实际、重新审视自我的一个有效手段,对农业人口终身教育的开展也具有指导作用。因此,雄安新区应积极完善农业人口终身教育评价体系,加强对农业人口终身教育的正确指导。积极建立教学激励机制,加强对终身教育教师的激励,使教育工作更具科学性。同时,还要鼓励终身教育教师开展多元化的教育评价,使其评价的科学性得到不断的提升。并且,雄安新区应加强对农业人口终身教育评价指标和体系的监控,明确评价指标、评价内容和评价标准,确保农业人口终身教育评价的合理性。
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