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保障社会公平、缩短贫富差距的对策

发布时间:2018-07-12
      第二篇
 

    题目:社会公平视域下的中国贫富差距问题研究
  
  摘要:改革开放以来, 贫富差距的现象在我国一直广泛存在, 不但影响经济的发展, 还威胁着社会的稳定, 探讨如何解决贫富差距, 促进社会公平, 护航美好生活是我们需要正确面对的一个课题。
  
  关键词:贫富差距; 公平; 平衡;
  
  “十三五”规划建议指出, 要实现全面建成小康社会的奋斗目标, 推动经济社会持续健康地发展, 就必须坚持以人民为中心的发展思想, 维护社会的公平正义, 充分调动人民的积极性和创造性。李克强在2017年政府工作报告上强调, 我国经济缓中趋稳, 对全球经济贡献率超过三成, 经济发展的质量和效益明显提高。国家统计局公布数据显示2016年全国居民收入基尼系数为0.465, 尽管与前几年相比有所下降, 但仍超过国际公认的0.4红线, 中国的贫富差距不容忽视。
  
  一、出现贫富差距和收入不公平的原因
  
  1、经济体制和运行机制方面

  
  新中国成立初期, 为了发展需要, 国家实施了大量的政策倾斜, 使一些地区、一部分人先富了起来, 政策的导向造成了区域的贫富差异。随着社会主义市场经济的发展, 劳动者的积极性有了极大的提高, 创造了更多的社会财富。有市场就必然存在竞争, 竞争的过程也是淘汰的过程, 一些企业采用新技术提高生产效率存活了下来, 相反必然被市场淘汰。生产的盲目性和市场调节的滞后性往往导致大量资金和人才涌入高利润行业, 造成社会成员的收入不均, 贫富差距拉大。同时我国公有经济如铁路、电力、石油等行业具备一定的垄断性, 其利润远高于非公有制企业, 再加上每位劳动者的能力不同, 所获得的报酬也不相同, 具备丰厚资本的人拥有更多的资源获得了更多的机遇, 从而造成富者越富、贫者越贫。
  
  2、收入不平衡方面
  
  从政治经济学来讲, 劳动力价值的货币表现形式是劳动力价格, 劳动者从事劳动所获得的工资实质上就是劳动力的价格或价值的表现。在我国现有的市场经济条件下, 工资是劳动者收入的主要来源, 由于每个劳动者所创造的社会财富不同, 其收入必然存在差异, 高技术、高学历的劳动者收入越来越高, 低收入群体收入变化不明显, 而且这种差距还在不断扩大。劳动者自身具有流动性的特点, 这就造成了我国发达地区或城市高素质人才汇聚, 偏远穷苦地区人才匮乏, 长期发展下来这种区域之间、城市之间、行业之间的差距起发明显。
  
  3、税收制度方面
  
  当前国家的税收制度还存在一些漏洞, 使得该承受税务的企业或个人钻了空子, 一些小的企业却承担着沉重的税务。税收制度仍不完善, 对于个人所得税、奢侈品消费、名贵服饰等消费需要调整, 现行税收制度缺乏活力, 无法适应经济发展的需要, 不能起到促进社会公平, 缩小贫富差距的作用。同时, 高收入群体可以通过各种手段少纳税或不纳税, 缴纳所得税的主体仍然是工薪阶层。税收政策并没有对贫困山区进行倾斜, 财政收入不平衡、税收政策不对等都造成了贫困地区的人们越发贫困, 进一步加大了地区间的贫富差距。
  
  4、保障制度方面
  

  中国贫富差距的出现跟保障制度的不公平、不完善有着极大的关系。政府对于劳动者和经营者的合法收入忽视不理, 甚至对一些个体经济和私营经济企业存在剥削劳动者, 赚取黑心钱的情况也视而不见, 在法律意识不健全、法律框架不完善的前提下, 个人的合法权利无法得到保护, 加剧了贫富差距。中国的贫困人群多以农民为主, 他们不但收入偏低而且没有完善的社会保障, 民间就有“病不起、生不起、住不起、养不起”的说法, 再加上农村缺乏医疗、教育、住房等方面的保障, 使得农民阶层越发贫困。
  
  二、贫富差距过大和收入不公平的表现
  
  近年来, 国家的经济发展取得了举世瞩目的成就, 国内生产总值达80万亿元, 稳居世界第二, 但我国处于并将长期处于社会主义初级阶段, 贫富差距现象仍然比较明显, 具体表现在以下几个方面:
  城乡差距明显。根据国家统计局数据显示, 2017年上半年全国居民人均可支配收入为12932元, 比上年同比增长8.8%, 农村居民人均可支配收入为6562元, 二者之间的差距相比之前虽有缩减但仍然超过了国际上城乡差距的正常比值, 在长期城乡二元结构的体制下, 城市得到了迅速发展, 而农村进步明显迟缓, 二者在住房补贴、卫生医疗、社会保障等方面有着明显的差异, 尽管乡镇人口也纳到了社保体系, 但城镇居民的可支配收入增长速度较缓, 失地农民再就业仍旧困难, 城乡居民贫富差距进一步增加。
  行业收入不平等。随着经济的发展, 各行各业的工资水平有了较大的提升, 但行业之间工资的收入也有着明显的差距, 尤其是信息传输、软件和信息技术服务、金融业等行业工资高过平均工资几倍, 2016年信息传输、软件和信息技术服务为122478元, 农、林、牧、渔业仅为33612元, 相差近四倍, 远高于世界差距的1.5~2倍。资源垄断行业有着较好的发展前景, 适应市场的能力较强, 其他行业, 尤其是民间私营企业生存空间越发变窄。再加上政府对行业间的收入调控不及时, 未能有效解决行业间差距问题, 影响社会的公平。地区发展差距。我国东中西部发展不平衡的现状由来已久, 这既与历史原因、自然环境有关, 又与国家的发展政策有关。东部地区凭借地理优势吸引了大量外资, 优质的劳动力和技术更是加速了东部地区的发展, 但中西部地区多年造成的收入偏低现状很难改变。2016年上海居民人均可支配收入是54305元, 而青海居民人均可支配收入是24542元, 相差超两倍。随着贫富差距的不断扩大, 两极分化的趋势凸显, 而贫富差距的加大不但影响社会的公平性也势必造成各种潜在冲突, 威胁社会的稳定, 影响共同富裕目标的实现。
  个人收入差距。市场经济奉行的是优胜劣汰, 个人收入的多少与能力的高低有着密切关系, 我国主要是以按劳分配为主体、多种分配方式并行的分配制度, 由于个人的科学素质、生产能力不同, 个人收入差距也必然有不同。2012年基尼系数是0.474, 2013年是0.473, 2014年是0.469, 2015年是0.462, 2016年是0.465, 尽管收入分配逐渐缩小, 但仍在警戒线之上, 收入分配差距过大会直接影响社会的稳定, 造成经济的失衡, 不利于劳动者发挥自身的积极性。
  
  三、保障社会公平、缩短贫富差距的对策
  
  改进分配制度。要实现国家的富强稳定, 就必须改革现有的分配制度, 实现真正意义上的社会公平。注重初次分配, 体现社会公平, 对政府部门、国有企业进行改革, 努力提高劳动者的收入, 为其发挥个人才能营造公平竞争的环境。根据我国经济转型的现状, 注重供给侧结构性改革, 逐步满足人民对产品的高质量需要, 加大对弱势群体的保障力度。对现有税费进行改革, 加强监管力度, 充分发挥税收的调节作用, 最大程度上覆盖到生活的方方面面, 真正提升高收入的比例, 缓解低收入人群的压力。
  改变经济结构。要缩短中国的贫富差距必须要从转变城乡二元经济结构入手, 改革户籍制度, 赋予农民与城镇居民同等的就业、医疗、教育等权利, 消除城乡差距, 保证农民的基本权益, 鼓励农民到城市落户, 改进城乡关系。重点扶持贫困人群, 提高农业劳动的生产效率, 摒弃原来粗放、落后的发展模式, 采用现代化的农业生产方式, 建立诸如家庭农场、合作社等新型发展方式, 积累生产经验, 实现规模经营。同时加快城镇化步伐, 实现乡镇与农民共同发展。
  注重教育公平。要富口袋, 就要先富脑袋。根据有关数据显示, 贫困人口中的大多数都是低学历劳动者, 要想缩短贫富差距实现社会公平就应该大力发展和完善贫困人口的教育。注重对贫困人口的教育投入, 提高教育质量, 保证人民享受教育的权利, 出台更为可行的政策, 保证贫困家庭子女入学, 提高就业能力和经济收入, 同时要注重教育资源平等, 优化教育配置, 注重对中西部教育进行倾斜, 关注农村和偏远山区教育, 切实解决群众子女上学难的问题。鼓励青年到困难的地方支教, 提升工资待遇, 充实师资力量, 实现城乡教育平等化。要对贫困人员进行技能再培训, 提高他们的工作技能, 达到提高收入的目的, 从自身解决贫困问题。
  借鉴经验, 打好扶贫攻坚战。缩短贫富差距的途径是多样的, 世界各国就有许多经验可以借鉴, 例如欧洲部分国家实行的全民教育政策, 美国强调创造财富, 日本对低收入人群免征所得税。中国在吸取他们经验的基础上结合自身实际提出了在2020年实现全部人口脱贫的计划, 要大力发展农业生产, 加快经济增长, 建立特殊就业项目, 完善减贫制度, 实现贫困人口再就业, 通过国企业事业单位的定点帮扶, 带动大部分贫困户实现自我脱贫。要把缩短贫富差距问题作为政府的一项大事来抓, 通过提供就业岗位、提高低保标准、完善保障措施等手段对贫困人群实现教育、养老、医疗的全覆盖。
  政治家鲁贽认为, 只有人民生活安定, 才能国家安定;只有国家安定, 经济才能腾飞, 只有经济腾飞, 贫富差距才可能缩小。要实现共同富裕, 除了政府要加大政策、资金的投入, 还需要贫困人群自身的努力, 只有保证社会的公平, 才能实现贫富差距的缩小, 共享发展成果。
  
  参考文献
  
  [1]陈婷:共同富裕与贫富差距的和解:深化我国收入分配改革[D].山西师范大学, 2013.
  [2]杨鑫:当代中国贫富差距与分配制度改革研究[D].内蒙古大学, 2014.

第一篇:贫富差距论文
  第二篇:保障社会公平、缩短贫富差距的对策
  第三篇:借鉴国外经验调控我国贫富差距的对策建议
  第四篇:基于共享理念解决贫富差距问题的措施
  第五篇:我国现阶段贫富差距的原因、现状及与两极分化的关系
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